今年3月初,厦门市集美区文明创建与社会治理推进会暨区委政法工作会议召开。集美区委政法委供图
今年3月初,厦门市集美区文明创建与社会治理推进会暨区委政法工作会议召开,明确全区社会治理工作的总体指导思想、任务目标和方案计划。
紧接着一天,集美区雷厉风行,立即召开该区社会治理工作(城市综合管理)委员会办公室第一次主任扩大会,明确目标,细化任务,真抓实干,高效推进各项工作。
近年来,集美区坚持以平台化建设为路径,加速完善社会治理体系;以精细化网格为依托,加速提升社会治理水平;以项目化运行为要求,加速提升社会治理效能;以高科技赋能为支撑,加速提升社会治理能力。
2021年,集美区持续深化社会治理,推动成立社会治理工作(城市综合管理)委员会,举办社会治理集美基层创新论坛,揭牌成立集美区市域社会治理现代协同创新中心,发布《厦门市集美区“十四五”市域社会治理现代化专项规划》,创新启动地校“平安大联盟”共建活动,加速构建基层社会治理现代化“集美模式”。
集美区委常委、政法委书记陈志永表示,集美区坚持基层治理创新,在打造城区治理新样板上攻坚突破,通过体制改革、机制创新,解决社会治理过程中存在的“九龙治水”问题,力求在一体化推进、“一盘棋”调度中,增强工作合力,提高治理效率,推进社会治理体系和治理能力现代化,为更高水平建设“两高两化”示范区、努力率先实现社会主义现代化提供重要支撑和保障。
机制创新“一盘棋”增强工作合力
在集美区重点区域,民警正在巡逻。集美区委政法委供图
“没有想到当天反映的问题当天就得到解决。”近日,集美区杏林街道居民黄先生对政府部门办事效率连连点赞。
原来,离黄先生家不远的街道的几盏路灯坏了,影响居民夜间出行。黄先生打电话向当地市政部门反映后,当天路灯又重新亮起来了。
效率更高、执行力更强,这是近期不少居民对集美区社会治理的印象,而这缘于该区社会治理工作(城市综合管理)委员会的成立。
作为集美区社会治理工作的重中之重,2021年年底,集美区社会治理工作(城市综合管理)委员会成立,将区级社会治理责任单位全数纳入体系,打破部门壁垒,重塑指挥协同机制,构建“一盘棋”工作格局,完善治理体系,确保社会治理各项工作有人抓、有人管、高标准、严要求、快落实。
成立后,小到交通站牌、污水井盖破损,大到无证掘路、公园管理问题,统统成为集美区社会治理工作(城市综合管理)委员会的管理职责。
集美区创新普法方式,建立福建省首个“英模会客厅”,为群众开展反诈骗宣传、交通安全知识讲解等。集美区委政法委供图
具体来说,集美区社会治理工作(城市综合管理)委员会严格按照项目化、清单化、责任化要求,根据配套制定的4个职能组、15个专项组工作方案,组织各部门围绕打造社会治理体制现代化、社会治理工作布局现代化、社会治理方式现代化等方面,以政治、法治、德治、自治、智治、基层社会治理、公共卫生防疫、城市综合管理、基础建设、政治风险防控、治安防控、公共安全防控、网络安全防控、矛盾纠纷化解、交通领域等专项工作为重点突破,实行挂图作战。
集美区社会治理工作(城市综合管理)委员会的成立和运行也促进了集美区“集成化”社会治理。
今年2月25日,《集美区社会治理工作方案》出台,明确分阶段构建“一统揽”“一平台”“一中心”“一网格”“一揽子方案”“一套机制”“一支队伍”和“N+应用”的社会治理格局,形成“百姓点单、中心派单、部门接单”的自动化治理模式。
科技赋能实现高效“智治”
集美区通过“5G交通事故定责定损系统”大大提升工作效率。集美区委政法委供图
“请把摄像头朝向车子的方向,拉远一点,让我看看碰撞的角度。”今年2月16日下午,在集美区交警大队快处中心,值班民警正通过“5G交通事故定责定损系统”与当事人视频通话,查看交通事故现场。
与此同时,系统正在同步录频。视频画面中,一辆白色车辆撞上前方红色车辆,白车左前方、红色左后方受损。
“我看一下地面的标线以及碰撞的地方。”把画面截图保存后,值班民警又让当事人再走远一点,查看两车的全景。“白色汽车全责,待会儿交通事故责任认定情况会以短信的方式发送给你们。”之后,值班民警告知当事人双方凭借收到的短信就可以进行车辆维修和保险理赔。
通过5G交通事故定责定损系统,集美区交警大队做到了远程处置轻微交通事故。“只要双方当事人同意,没有人员伤亡的交通事故都可以用这个系统远程勘查、快速处置。”集美区交警交通指挥室负责人奚望介绍,该系统处置效率高,有效解决“小剐蹭”引发的“大堵车”问题。
据悉,以集美区集美街道、侨英街道作为试点,该系统自今年1月30日至2月15日试运行,处理交通事故49起,平均一起仅需花费5分钟时间,快处率达75.38%,接处警满意率大幅提升。
集美区将先进技术与社会治理深度融合,实现全区社会治理“一平台受理”。集美区委政法委供图
近年来,“智治”已成为集美区社会治理的一大显著特点——
以小程序解决大问题的思路,整合现有资源打造智慧前端,用于统一的信息采集和事件流转,避免多部门重复采集。
通过人工智能进行“AI”自动派单和事件处置上报,推动形成百姓点单、中心派单、部门接单的自动化治理模式。
用好“集美文明云”“5G执法记录仪”等城市智慧管理手段,提高社会治理各项工作的覆盖面和实效性。
将大数据等先进技术与社会治理深度融合,实现全区社会治理“一平台受理、一平台运转、一平台处置、一平台服务、一平台反馈、一平台考核”。
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为民靠民惠民构建共治共享新格局
集美区通过党建引领有效提升基层社会治理效能。集美区委政法委供图
集美区杏林街道园博社区位于厦门标志性景点“园博苑”景区西侧。在社区成立之初,居住在该社区中航城小区的许多居民反映小区紧靠加油站,对安全十分担忧。
对此,通过党建引领,社区大党委牵头,挂钩小区的园博学校党支部和中石油厦门第一党支部联合开展安全教育进社区,其他小区党支部也组织居民参观加油站安全设施、开展安全生产演示,有效缓解居民对加油安全的担忧。
“坚持党建引领,通过社区大党委成员单位挂钩指导小区党支部和‘党员和事佬’队伍,就能形成横向到边、纵向到底,多重主体交叉参与的‘多元调处网’。”杏林街道相关负责人表示,通过搭建多元平台引导各方共同参与社区事务,有效提升了社区治理效能。
通过搭建多元平台,集美区引导各方共同参与社会治理,构建共治共享新格局。集美区委政法委供图
近年来,集美区通过党建引领,推行“网格+党建”模式,把支部建在网格上、建在小区里,充分发挥党组织在社区的领导核心地位和党员先锋模范作用,为百姓解决好突出问题、办好实事,形成党群联动、居民互动的共建共享的社会治理格局。
围绕为民靠民惠民思想,近年来,集美区还通过打造熟人社区,凝聚起党员志愿者、居民群众、物业等多股力量,提升基层社会治理水平。
此外,为推动责任落实,集美区把“提高效率、提升效能、提增效益”要求贯穿社会治理工作全过程,按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求,定好“时间表”,画好“路线图”,雷厉风行,高效运转,一抓到底;严格落实督办督查机制,构建“权责清晰、标准科学、程序规范、高效闭环”的考核体系,实施严格的动态监督,做到“凡事有交代、件件有着落、事事有回应”,不断巩固创建成果,提升治理能力。(记者 苏海森)
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