▲11月18日,厦门市建筑及建筑材料行业信用生态圈研讨会在厦门召开。此次研讨会作为第二届“海西(厦门)信用论坛”分论坛之一,深入研讨行业信用建设在厦门市建筑及建筑材料行业的作用,吸引了行业内专家、业者近50人共同参与研讨。
第二届“海西(厦门)信用论坛”暨建筑行业信用体系建设发展论坛活动现场
厦门、泉州、漳州、龙岩和三明五市诚信促进会负责人在会上联合签署《关于建立闽西南五市诚信促进工作联盟的协议》。
由厦门市社会信用建设体系建设工作领导小组办公室、厦门市建设局、厦门市社会科学界联合会及厦门市社会科学院指导,厦门市诚信促进会、厦门国信信用大数据创新研究院联合举办的第二届“海西(厦门)信用论坛”暨建筑行业信用体系建设发展论坛,昨日在厦门开幕。本次论坛也是“2021年厦门市第十二届社会科学界学术年会”活动之一。
作为目前国内惟一聚焦行业信用建设的系列论坛,本届论坛以“信用筑企共建诚市”为主题,邀请到来自中央部委所属部门、信用研究机构,部分行业协会商会以及海峡两岸业界代表、相关社团组织负责人及专家学者近300人参会。与会嘉宾就建筑行业信用体系建设的最新进展以及存在的难点、痛点等问题展开交流与探讨,为下一步以信用体系建设为抓手共同打造诚信市场环境,推动行业高质量发展提供新视角、新思路、新办法。
闽西南区域信用合作
迈出重要“第一步”
本次论坛上,备受关注的闽西南区域信用合作迈出重要的“第一步”:厦门、泉州、漳州、龙岩和三明五市诚信促进会负责人在会上联合签署《关于建立闽西南五市诚信促进工作联盟的协议》,这也标志着由厦门市诚信促进会倡议并牵头建立的“闽西南诚信促进工作联动协作机制”正式启动。厦门市诚信促进会会长叶重耕表示,联盟协议的签署既是闽西南五市诚信促进合作的起点,也是开展诚信促进工作区域性合作的重要突破。
据介绍,随着闽西南五市诚信促进工作联盟的建立,五市将建立“诚信促进会联席会议制度”,共同交流诚信促进工作的实践做法和创新经验,积极探索区域信用体系建设的新模式,加强区域间诚信工作联动,从推进区域整体信用制度建设、推动重点领域的跨区域联合奖惩、促进跨区域信用信息共享共用、鼓励信用行业服务创新、开展区域信用合作专项行动等方面共同发力,将闽西南打造成为国内信用制度健全、信息流动通畅、服务供给充分、联动奖惩有效、信用环境优化的地区,推进区域经济社会健康有序发展。
出席论坛的福建省诚信促进会副会长兼秘书长黄开良表示,除了建立工作机制,闽西南五市还应进一步探讨制定具体可行的实施办法,共同推动区域信用协同建设,并力争形成可复制的经验、做法,在全省其他地市进行推广。
发布行业信用研究报告
分析评价建筑行业信用状况
我国建筑业总产值规模已突破20万亿元,从业人员超过5400万人。本次论坛上,厦门国信信用大数据创新研究院发布了《建筑行业信用状况年度报告(2021)》(以下简称《报告》),对我国及闽西南五市的建筑行业信用状况进行了综合分析评价。这也是国内首个以建筑行业为主的行业信用研究报告。
《报告》显示,2020年至2021年上半年,我国建筑行业市场主体总体信用状况良好,不良信用记录量同比下降趋势明显。从闽西南五市来看,厦门市建筑行业2020年上半年失信被执行人数量共计60条,2021年上半年为17条,同比减少71.67%;泉州市建筑行业2020年上半年失信被执行人数量共计81条,2021年上半年为49条,同比减少39.51%;漳州市建筑行业2020年上半年失信被执行人数量共计19条,2021年上半年为19条,同比持平;三明市建筑行业2020年上半年失信被执行人数量共计7条,2021年上半年为9条,同比基本持平;龙岩市建筑行业2020年上半年失信被执行人数量共计28条,2021年上半年为12条,同比减少57.14%。
值得一提的是,一年来,建筑行业产生的严重违法失信记录以及严重违法失信企业数量也显著减少。2020年上半年及2021年上半年,闽西南五市建筑行业均未产生严重违法失信记录。
从建筑行业企业信用评价情况来看,信用分在300分以上的建筑行业企业多数分布于东部沿海地区。从闽西南五市看,厦门市信用分在300分以上的建筑行业企业有0.68万家,占全市建筑企业的比例高达37.84%,高于全国平均水平(34.17%);企业平均信用得分为263.03。《报告》指出,这表明厦门市建筑行业信用体系建设成效显著,建筑行业企业信用水平整体较高。
尽管取得长足进步,但目前建筑行业信用体系建设仍存在政策机制不够完善、信用大数据应用场景较少、信用融资服务覆盖面低等问题。对此,《报告》也聚焦建筑行业重点领域,提出了“加强对重点从业人员建立信用档案和信用评级机制”“创新信用融资产品,加强智能风险监测,帮助建筑业守信主体破解融资难题”等可行性监管建议。
由于疫情原因,本届论坛采用线上线下相结合的形式举行,来自北京、台湾等地的业界代表和专家学者以视频的方式参会。中国施工企业管理协会信用委办公室主任刘永红介绍了全国建筑业相关协会的诚信建设工作经验,厦门市建设局副局长叶文语介绍了厦门市建筑行业信用监管及信用应用实践,来自台湾的台中建筑师公会理事王铭聪也分享了台湾建筑行业信用(诚信)制度经验。
【声音】
推动建立健全和完善
建筑领域信用体系
厦门市诚信促进会会长叶重耕:良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保证,是促进经济持续健康发展的先决条件。建筑业已成为国民经济的支柱产业。但是这个庞大的建筑业市场并不平静。相关部门的统计数据显示,2020年全国工程行业行政处罚信息共计15.46万条,其中,建筑工程子行业占比20.30%,居首位;因失信被执行的信息共计4.69万条,其中建筑工程子行业占比18.16%,为最高;被列入严重违法失信企业数量332家,其中建筑工程子行业占比29.73%,为最高;2020年工程行业产生的司法诉讼总量212.55万件,也较上年有所提高,其中,招投标类、项目承建纠纷类等案件高发区依然受到关注。
加大力度,推动建立健全和完善建筑领域信用体系很有必要,迫在眉睫,势在必行。因此,我们把第二届“海西(厦门)信用论坛”,定位在建筑领域,聚焦于建筑业信用体系建设问题上,期待通过论坛的举办,使各方意见建议能得到广泛的交流,相互启迪,形成共识,扩大影响,共同打造诚信市场环境,促进社会信用体系建设高质量发展。
打造国际一流营商环境
推动我市信用立法
市发改委一级调研员郑小明:厦门作为全国首批社会信用体系建设示范城市,市委、市政府高度重视,积极贯彻落实国家、省关于社会信用体系建设的决策部署,紧紧围绕打造国际一流营商环境,推动我市信用立法、平台建设、信用监管、信用服务产业发展等方面取得阶段性成效。
厦门市诚信促进会是全市社会信用体系建设的重要力量,近年来,通过开展“诚信6+N”“诚信宣传月”等活动,积极倡导各行业开展诚信建设,成效显著、亮点纷呈。期待本次论坛形成的成果,能在服务福建乃至国家战略、助推实体经济、增进民生福祉、优化社会治理等方面提供主动探索思路和路径,给闽西南市民生活、企业成长、城市发展带来积极改变。
继续完善建筑领域
信用评价体系
厦门市建设局副局长叶文语:建筑领域是社会信用体系建设的重要领域。厦门市自2007年开始建设建筑市场信用体系,经过14年的实践,建立了符合实际、体系完备、联动有效的建筑施工企业信用综合评价体系,构建了以信用为基础的新型监管机制。
下一步,我们将继续完善信用评价体系,借助国务院大力发展大数据的契机,主动对接,收集外地行政机关的奖惩信息,让信用数据更加完善;实行等级制和分数制并行,在公布评价结果的时候同时公布企业信用评价等级和信用得分,招标人在招标时可根据需要设置信用得分门槛;探索其他领域信用信息的叠加,把交通、水利等行业的奖惩信息规范后,纳入信用评价体系。
【观点】
各方协作加强建筑领域信用体系建设
厦门市诚信促进会常务副会长林起:自去年7月下旬换届以来,新一届厦门市诚信促进会重新定位,努力在诚信促进工作中发挥枢纽型社会组织的作用,并以行业信用体系建设为抓手,主动融入我市信用体系建设工作。去年12月,我们创办了“海西信用论坛”,首次活动取得圆满成功。今年的第二届论坛也是聚焦行业信用体系建设。同时,针对加强信用体系建设的区域合作,我们还倡议并牵头建立了闽西南五市诚信促进工作联盟。下一步,我们将从推动跨区域信用信息共享共用入手,比如,探索“白鹭分”等信用惠民政策如何在协作区域内逐步推广,以此为切入点,共同提升协作区域内信用在服务实体经济、服务放管服改革、服务社会治理,提升交易效率、降低交易成本、防范区域信用风险等方面能力。
中国建设银行厦门分行副行长林瑜:建设银行以“建”字起家,长期深耕基建、房地产、建筑业领域,与建筑及建材企业唇齿相依,有着长期的合作历程、良好的业务基础。智慧政务的关键一环就是信用信息共享,目前,智慧政务在建筑及建材行业的应用还有很大空间。未来,智慧政务服务平台可以将建筑及建材行业纳入,做到材料溯源、产品溯源,全产业链跟踪,增加企业与企业,企业与银行的相互信任,为行业发展保驾护航。此外,我们聚焦普惠金融细分领域,积极推动普惠金融特色场景应用,有效解决建筑及建材行业小微客户融资难、融资贵的问题。截至2021年10月末,建筑及建材行业小企业信用类客户数577户,贷款余额31亿元。
厦门信息集团大数据运营有限公司负责人黄永刚:对中小企业而言,信用是事关能否成功融资的重要因素。但目前由于信息不对称,银行比较难判断中小企业的真实经营状况,导致商业银行在向中小企业提供授信时,存在“惜贷”现象。而开展行业分级分类信用评价,运用大数据在建筑建材行业试点建设行业信用服务云平台,将有利于优化行业协会与会员企业基于信用行为的评价标准,建立行业协会与会员企业之间的有效沟通机制,实现行业共治发展,并为行业高信用企业拓宽融资渠道,让信用发挥其价值。
厦门国信信用大数据创新研究院院长曾光辉:对厦门建筑行业信用体系建设的未来发展而言,我们认为应当逐步实现四个转变:一是由传统地只关注重点领域的失信事件,转向全面地关注行业各环节的失信事件;二是从以惩戒为主的信用建设,转向以激励为主,让企业由“不敢失信”到“不愿失信”。让信用通过大数据赋能企业发展,包括融资贷款、品牌建设、质量提升等方面,对守信企业给予激励;三是从传统的单个城市为主的信用体系建设,转为跨区域、跨部门、跨行业的联动的这么一个信用建设机制。比如此次闽西南五市构建区域性信用合作机制,就是一个很好的开始;第四是由传统的政府强引导的这么一个信用体系建设,转向以市场为主导,积极大力培育信用服务机构,去构建信用生态圈,推动信用服务产业的集聚发展。
厦门石头城信息服务有限公司董事合伙人卢妮:厦门港是全球最大的石材贸易港,作为专业的石材交易平台,我们首创了行业内石材交易“天眼系统”大数据平台,网罗了近30000家石材供应商入驻商城,并制订了石材供应商的SABC信用评价体系。对行业而言,信用评价体系的建立不仅可以有效淘汰劣势工厂,为采购商“排雷”,解决市场对石材产品的档次、数量、品质问题,最终也将促进整个行业的有序竞争、健康发展。
厦门市建筑材料行业协会会长张建全:建设工程需要使用大量的建材,建材和施工质量是影响建设工程品质的重要因素。建材质量由诸多因素构成,在目前市场良莠不齐的现实下,行业信用评价体系的建立迫在眉睫。目前,厦门市建筑材料行业协会已草拟了行业信用评价体系和信用评分细则,正在征求会员企业意见。下一步,协会也将组织会员企业进行信用评价,推动企业自律建设,并对测评结果进行系统性应用,并逐步扩大信用评价工作的覆盖面,形成完整的行业评价体系,更好地构筑产业链平台。
厦门市建筑行业协会会长白春杨:信用体系建设工作是规范建筑市场秩序的治本之策。建筑市场信用体系建设的中心环节是建立诚信体系和信用信息管理系统。为促进建筑行业的健康发展,厦门市建筑行业协会联合信息集团大数据公司搭建的信息化平台“筑仁智汇”日前已上线测试。“筑仁智汇”综合服务平台目前拥有的功能是为会员单位和建筑企业提供人才交流、劳务招标、班组评价等服务;为建筑从业人员提供工友找活、需求信息、培训教育等,下一步将逐步建立建筑行业用工信用评价体系,更好地服务会员单位。
【数读信用厦门】
厦门出台《守信联合激励与失信联合惩戒暂行办法》,建立“一个办法+两个清单”(联合奖惩管理办法、奖惩行为清单、奖惩措施清单)的联合奖惩机制,梳理联合奖惩行为清单205项,联合奖惩措施659项,实现动态管理。
厦门已形成极具本地特色的“一张表、一支撑、一保障、两网、两库、市区两级”格局。信用中国(福建厦门)网站访问量超过5809万次,为社会公众提供近2509万次信用信息查询;归集法人及自然人9.16亿条信用信息数据,覆盖全市所有企业和自然人基本信息,同时,实现与国家、省级公共信用信息平台的互联互通。
厦门城市个人信用“白鹭分”累计注册用户184万人,上线应用场景48个,信用就医、信用借书、信用停车等为市民提供了实实在在的便利。
厦门市“信易贷”平台累计注册企业超5.46万家,累计撮合贷款4.65万笔、858.72亿元,平均授信款时长10.91天,平均贷款平均利率5.47%,有效提高了中小企业信用融资可获得性,平台刚刚荣获全国观摩评比第2名。(记者 陈泥 通讯员 吴小霖)
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