小区是居民群众生活的基本场所，是服务群众的最前沿。近年来，鲤城区充分发挥党建引领作用，探索建立住宅小区长效管理机制，聚焦“三全四好、五个100%”工作目标，全方位推动鲤城从“住有所居”向“住有宜居”迈进，努力打造“全域幸福家园”鲤城样板。

江南街道东浦、霞洲、明光社区召开社区“大党委”联席会议。鲤城区委组织部 供图

　　建强动力主轴 确保党的领导实而有力

　　“路面坑坑洼洼，一下雨就积水！”“晚上小区里黑灯瞎火，回家时总提心吊胆！”……鲤中街道东门社区农校生活小区的居民谈起小区改造前的样子，仿佛有倒不完的苦水。但自小区成立党支部后，一切都变了，小区路面实现全线硬化，建设安装6个新能源汽车充电桩和12个新型路灯，实现物业费交费率达100%，老旧小区生活焕然一新。

　　“还好雨污分流改造在雨季前搞定了，不然以往整个小区都是雨水倒灌，居民出行都不方便......”近日，江南街道霞洲社区联泰第一城小区传来好消息，小区内部雨污分流改造工程在雨季前顺利完工，有效解决了小区雨水倒灌、出行不便的问题。这一成果的背后，是党建引领物业管理工作的真实写照。原来在获悉群众改善环境的心声后，小区党支部组织业委会、物业现场实地查看、评估项目预算，提交社区“大党委”共商共议，用“微实事”筑牢“大幸福”。

　　据悉，鲤城区坚持树牢“大党建”理念，健全“区、街、社区、网格（片区）、楼栋”五级穿透式组织架构，在全市率先开展“红色领航·小区善治”专项行动，成立鲤城区物业服务行业党委，在280个住宅小区实现党组织全覆盖，将党组织链条由社区延伸至居民小区，织密党建工作微网格。深化街道“大工委”、社区“大党委”制度，由处级干部担任社区“大党委”书记，牵头召开联席会超400场，协调破解基础设施老旧、停车难充电难等“急难愁盼”问题超1100项。截至4月1日，全区正式业委会组建率93.6%，“红色业委会”覆盖率92.7%。

金龙街道宝嘉誉峰小区“法护‘鲤’邻和谐，共筑‘物’美小区”专项活动。鲤城区委组织部 供图

　　汇聚红色队伍 实现治理力量整合升级

　　鲤城区委组织部立足职能，主动靠前，把好业委会成员候选人“政治关口”，列出正向表现5条评价要点、反向要素8条负面清单，实行候选人备案制。出台《关于激励小区党支部书记、业委会主任担当履职的十条措施》，引导、支持、激励各小区党支部书记、业委会主任积极履职、主动担当，推荐并推动1名业委会主任、1名物业企业负责人当选区政协委员。

　　此外，鲤城区委组织部还在全区开展“红色力量助治理”行动，选任楼栋长1773名，成立志愿者队伍281支，实现小区楼栋长、志愿者队伍100%覆盖，并在有条件的小区创新推行“楼栋长+楼栋助理+志愿者”模式，把治理力量延伸到楼栋这一最小单位，激活小区治理“神经末梢”。建立党员干部“引领奉献进小区”机制，组织28名处级、324名科级干部全覆盖挂钩片区、小区，积极引导2000多名在职党员回小区报到、在生活圈服务。发挥鲤城区离退休干部和老党员多的优势，组建227支小区“红色银龄管家”队伍，凝聚、激活银发力量。

　　同时，为进一步加强住宅小区物业管理工作，推进“执法进小区”工作闭环，鲤城区住建局等8个部门出台了《鲤城区住宅小区物业管理司法联盟工作机制》，进一步明确各方职责，提高服务和管理效能，建立服务为主、管理为辅、执法支撑“三位一体”的小区治理新模式，打通物业管理执法工作的“最后一公里”。

　　通过一系列积极探索与实践，鲤城区充分融合多方力量，持续为小区居民提供优质高效的服务：常泰街道金泰花园小区推行“厝边头尾”志愿服务模式，发挥党员楼栋长、网格员等作用，畅通居民问题反映渠道，解决居民急难愁盼问题38个，小区内来自4个街道7个社区的回迁安置居民亲近和睦、关系融洽；临江街道新风小区固定每月5日为“党员便民日”，点单式收集小区居民生活需求，开展普法宣传、调解邻里纠纷、垃圾分类等志愿活动，切实提升居民的满意度和幸福感；海滨街道东鲁骏达小区致力于打造“红色引领聚力量·物业服务筑温馨”党建品牌，依托热心党员及群众设立“红色驿站”，聘用党员保安为“红色管家”，形成了齐抓共管的治理新格局；金龙街道宝嘉誉峰小区通过探索“三融三化”微治理新模式，以党员联动物业、网格员、业主等多元力量，充分整合小区资源，设置休闲活动室、向日葵亲子小屋等功能室，获得了业主们的好评。

临江街道新风小区党支部、业委会、物业以及楼栋长代表等召开第5次“茶桌议事会”。鲤城区委组织部 供图

　　突出多元赋能 推动自治共治迸发活力

　　“之前小区公共收益资金账目不清，居民往往‘雾里看花’，自从推行‘业账社审’之后，我们按照支出资金的不同实施不同的审批制度，比如5000元以下由业委会主任签字；5000元到10000元以下由业委会主任与副主任共同签字；10000元以上应报社区居委会审核并由社区纪委委员签字，我们还实行‘三离’监管制度，物业公司保管银行账号、业委会保管银行密码、社区代管银行印鉴，每一笔支出，社区都有知情权。”浮桥街道延陵社区党委书记吴德胜介绍道。

　　据了解，鲤城区结合业主大会逐步推动“业账社审”工作，特别是推动新成立业委会的小区将“业账社审”写入议事规则、管理规约。目前，全区280个小区已全面建立“小微权力”监督群，其中有40个小区已通过业主大会将“业账社审”机制写入议事规则、管理规约。

　　开元街道泉山社区商业宿舍小区建筑总面积约22500㎡，有10栋居民楼，900多户居民。今年1月，泉山社区党委推行“双向融合”工作模式，小区党支部、业委会成功引入刺桐鲤物业入驻小区，实现居民红色自治与专业物业优势互补，激发治理活力。“目前小区已通过重新规划停车位、疏通污水管道、外墙脱落整修等3个长期遗留的重难点问题解决方案，停车位规划工程、管道疏通工程已全部完工，外墙修复整修也在稳步推进。”泉山社区党委书记潘丽芬介绍道。

　　这得益于鲤城区委组织部、社会工作部联合出台的《关于建立党建引领社区“双向融合”共建共治“1+4+N”模式的实施方案》，推动形成了社区党组织统一领导下，社区组织体系和社会志愿力量融合贯通的“双向融合”工作模式，建立起1个体系引领、4个团队协作及N个其他社会力量共同参与的“1+4+N”工作架构，依托“纵向贯通、横向融合、联动共治”的工作理念，建设共建共治共享的社区治理共同体，推动减负赋能一体推进，全面提升党建引领基层治理效能。（记者 施远圻 通讯员 吴圣莹）

免责声明：以上内容为本网站转自其它媒体，相关信息仅为传递更多信息之目的，不代表本网观点，亦不代表本网站赞同其观点或证实其内容的真实性。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。