中宏网福建9月30日电(记者 王梅娟)2022年恰逢《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》颁布一周年。金秋十月,我们即将迎来党的二十大盛会。回顾过往的一年,厦门市湖里区人民检察院聚焦高质量发展主题,以依法能动履职为主线,以强作风、重落实、提效能为导向,推动法律监督工作能力和水平实现新提升。值此节点,湖里区检察院为大家讲述各个检察部门严把“质量关”的故事。
今年初,第一检察部将两个成色十足的荣誉“收入囊中”,并以此为新起点,着力书写质量建设的“高分答卷”。一同近距离看看他们的工作吧。
案件办理“由一及多”
溯源治理“由多归一”
第一检察部在营造法治化营商环境中“抓前端、治未病”,积极能动履职。今年以来共审结涉企犯罪案件27件33人,挽回企业经济损失1500万余元。第一检察部“由一及多”,加大对涉企案件办理的刑事检察监督力度,开展涉民营企业的刑事诉讼“挂案”清理、羁押必要性审查等活动,共排查相关案件23件,有效减少企业诉累;而后“由多归一”,积极落实民营经济司法保护刑事政策,贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,并建立涉民营企业案件回访工作机制,共开展送法进企业活动15场,发出涉企检察建议25份,切实保障民营企业合法权益。
自全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来,第一检察部落实落细专项行动的部署,积极排查各类犯罪线索,并成功办理全省首例旅游养老诈骗案。该案中,犯罪分子以明显不合理的低价吸引外地老年人报团来厦旅游,再带人进店消费,自导自演吹嘘珠宝的收藏价值,在商家的“套路”下老年人没能守住自己的腰包。在办案团队的充分释法说理下,实现全案被告人认罪认罚,全额追赃挽损共计702万元,被害人送来了两面锦旗点赞“检察为民”。
第一检察部“趁热打铁”,办案的同时向涉案单位发出多份检察建议,提出合规经营意见建议20余条,牵头组织专题联席会议,切实守护老年人的养老钱、净化本市的文化旅游市场。在全省检察机关打击整治养老诈骗专项行动工作推进会上,这起案件的做法被作为优秀经验介绍交流,相关经验做法也被最高检、《检察日报》、“长安评论”等采用。
还有网络裸聊类敲诈勒索案件,涉银行卡、电话卡犯罪案件等,针对类案参与社会治理,以检察监督的“我管”推进职能部门的“管好”,已成为湖里区检察院的办案日常,向金融机构发出多份检察建议,同时筛选出常见高发的“两卡”犯罪案例汇编成册,在金融网点摆放宣传,提高群众防范能力。
检警良性互动显现效应
完善全流程监督与制约
2021年10月,最高检和公安部联合发布了《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》。今年以来,检警良性互动、密切协作,也成为了第一检察部提升办案质效的重要抓手,第一检察部建立侦捕诉紧密衔接的“闭环式”监督管理工作机制,以信息共享、提前介入实现同步引导,以重点筛查、多维度评估落实同步监督,最大限度提升办案质效,相关做法被《检察日报》宣传推广。
今年1月27日,湖里区检察院分别与厦门市公安局湖里分局、厦门市公安局高崎国际机场分局联合举行“侦查监督与协作配合办公室”揭牌仪式。办公室成立后随即进入实质性运行,正如学者所言,监督制约与协作配合是“车之双轮”,整整8个月过去,监督协作的共赢效应已经显现。
湖里区检察院共选派了11名业务精湛的检察官在工作日前往公安机关轮值。截至目前,已联合上述公安机关召开侦捕诉联席会议8次,介入指导34件重大复杂案件;及时引导侦查,提出意见建议,加强对侦查活动的监督,推动公安机关的侦查活动更加规范和高效。
此外,第一检察部撰写了刑事案件证据收集审查判断工作指引,进一步明确规范对物证、书证、电子数据等影响定罪量刑的取证要求,针对“断卡”、涉黑恶、涉税等重难点案件召开点评会6场,统一执法标准,提升办案质效。联合湖里公安分局、机场公安分局、湖里海警工作站签订《关于重大复杂敏感刑事案件侦捕诉衔接工作办法(试行)》《关于自贸区刑事案件办理衔接工作备忘录》等9份文件,展望未来,还将充分发挥平台优势,持续加强与公安机关的协作配合,不断推进侦捕诉紧密衔接,加大提前介入、捕后延伸、捕退监督、信息反馈、联席会议等全流程的监督与制约,实现重案再增效。